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锡林郭勒盟行政公署办公厅
批转全盟严厉打击破坏野生动物资源专项
行动实施方案的通知
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锡署办发〔2016〕242号

 

锡林郭勒盟行政公署办公厅

批转全盟严厉打击破坏野生动物资源专项

行动实施方案的通知

 

各旗县市(区)人民政府(管委会),行署各有关委、办、局:

  经行署同意,现将盟森林公安局上报的《全盟严厉打击破坏野生动物资源专项行动实施方案》批转给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                                                 锡林郭勒盟行政公署办公厅

                    2016年11月15日

 

 

 

全盟严厉打击破坏野生动物资源专项行动实施方案

(盟森林公安局  2016年11月)

 

为认真做好全盟野生动物资源保护工作,维护生态平衡,促进社会和谐稳定,针对近期我盟破坏野生动物资源违法犯罪活动有所抬头的势头,进一步严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为,结合工作实际,制定本方案。

一、总体要求

坚持“因地制宜、打防并举、突出重点、全面推进、分类整治、综合施策”的原则,根据破坏森林和野生动物资源违法犯罪的规律特点,主动出击,集中精干力量,对破坏野生动物资源、威胁生态安全的违法犯罪予以严厉打击,集中侦破一批重特大案件,彻底摧毁一批严重犯罪团伙,切实保护好我盟的野生动物资源。

二、打击重点

重点打击破坏野生动物资源源头和流通环节违法犯罪活动,利用围网、投毒等方式捕杀鸟类的违法犯罪活动,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物的违法犯罪活动,走私珍贵、濒危野生动物及其制品的违法犯罪活动,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品的违法犯罪活动,非法经营、加工,驯养繁殖珍贵、濒危野生动物及其制品的违法犯罪活动,破坏野生动物繁衍栖息地、候鸟迁徙通道的违法犯罪活动,利用互联网非法贩卖珍贵濒危野生动物及其制品的违法犯罪活动和制造销售禁止使用的猎捕工具的违法犯罪行为。

三、打击重点区域和场所

1、野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道等野生动物资源破坏严重地区。

2、野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场、皮毛市场、药材市场等野生动物及其制品交易场所。

3、非法加工、经营、利用野生动物的窝点、宾馆、饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所和野生动物制品生产厂家。

4、车站、机场、口岸等重要部位,野生动物及其制品的重点运输路线和交通要道。

四、组织领导

为切实加强对严厉打击破坏野生动物资源专项行动的组织领导,确保专项行动取得实效,全盟成立由行署分管领导任组长,盟直有关单位负责人为成员的专项行动工作领导小组(名单附后),统一领导和组织协调专项行动工作。领导小组办公室设在盟森林公安局 ,负责专项行动的日常工作。

五、时间安排

专项行动自2016年11月15 日开始至2017年2月15日结束,分三个阶段实施。

(一)摸底排查阶段(11月15日至12月15日)。采取走访群众、公开举报电话等方式,全面收集情报信息。森林公安机关对破坏野生动物资源特别是曾利用投毒捕杀野生动物重点人员的生活现状、日常轨迹等进行深入详细的梳理记录,排查有价值的违法犯罪线索。公安机关对涉枪单位枪支、弹药使用管理情况进行摸排。了解掌握农药经营单位特别是对“呋喃丹”(克百威、扁毛霜)等毒性较强药物经营及购买人员的情况信息。各地公安局和森林公安局要成立联合摸排工作组,分区域对所有的宾馆、饭店、冷库、酒楼、农贸市场等场所进行摸底排查,并做好线索或情况的登记掌握,现场发现违法犯罪行为的要及时处置。要分析举报线索、加强重点监控,多途径、多渠道地挖掘、搜集、整理案件线索,特别是大要案的线索,做好集中打击前的准备工作。

(二)打击整治阶段(12月16日至2017年1月15日)。各地公安局和森林公安局要组织集中整治,明确打击重点,加大执法力度,全力侦破一批重特大野生动物案件。要及时查处一批野生动物案件,抓捕一批违法犯罪人员,特别是对顶风作案人员,要依法从严从重从快惩处。对获取的大要案件线索,要高度重视,精心组织,深挖野生动物及其制品的来源和去向,一查到底;对重大、疑难、复杂案件,盟公安局、林业局分管领导要亲自带头研究侦查方案,抽调骨干力量组成专案组,落实责任,做到案件不破,人员不撤,并及时商请检法机关提前介入,确保执法质量和办案效率。大要案件要及时上报,进入流通领域的野生动物及其制品,要积极协调工商、药监等部门进行查处。

(三)总结汇报阶段(2017年1月16日至2月15日)。各地要及时汇总专项行动开展以来取得的战果,认真总结工作经验,并在专项行动结束后一周(2017年2月22日前)内向领导小组办公室报送专项行动总结。盟级主管部门要根据各地存在的问题,研究制定全盟野生动物资源保护管理措施,完善打击和日常管理工作制度,进一步提高执法和管理水平,确保野生动物资源的安全。

六、工作要求

(一) 整体联动,形成合力。各地公安局和林业局要采取有力措施,积极协调辖区工商、药监等部门,整合有效信息和资源,加强部门配合,对破坏野生动物违法犯罪活动迅速形成齐抓共管、合围出击之势。

(二)严格督导,狠抓落实。盟公安局、林业局要成立联合督导组对各地专项行动开展情况进行检查督导,对未按专项行动的要求进行摸底排查,或对排查出来的线索和案件未及时处理又不及时上报,甚至未开展此项工作的,领导小组将下发书面督办意见,督促整改,确保专项行动落到实处。

(三)正面宣传,引导舆论。各级宣传部门和主要新闻媒体要积极做好新闻线索、新闻素材及有关影像资料的收集、整理工作,发现重要新闻线索要及时上报。要将执法实践与宣传教育相结合,保证严打活动与宣传教育工作相互促进,以达到树立良好执法形象、震慑违法犯罪分子、教育广大群众的目的。对敏感案件、事件要严格履行程序,严守宣传纪律,坚决杜绝出现媒体负面炒作。

(四)严格落实报告制度,确保信息渠道畅通。专项行动实行每日工作进度报告制度,每个阶段结束后首日,经主要领导审核后将工作进展情况,以文字形式报领导小组办公室,重大情况和较大案件随时报告。同时,各地要于2016年12月15日前上报本辖区摸底排查情况,有价值的重大案件信息随时上报。

 

 

全盟严厉打击破坏野生动物资源专项行动

工作领导小组名单

 

      长:王    副盟长、盟公安局局长

    副组长:陈海清  行署法制办主任

          鲍文东  盟林业局局长、森林公安局政委

      员:刘振宇  盟森林公安局局长

          张宝文  盟林业局副局长

          池金宝  盟工商局副局长

                盟食药局副局长

            岳宝杰  盟农牧业局副局长

  领导小组办公室设在盟森林公安局,办公室主任由刘振宇同志兼任。

 

 

 

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