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锡林郭勒盟行政公署办公室  关于印发《锡林郭勒盟2017年肉牛产业发展重点工作推进方案》的通知

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锡署办发〔2017〕41号

锡林郭勒盟行政公署办公室  关于印发《锡林郭勒盟2017年肉牛产业发展重点工作推进方案》的通知

 

 

各旗县市(区)人民政府(管委会),盟有关部、委、办、局:

  

          现将《锡林郭勒盟2017年肉牛产业发展重点工作推进方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                                                       锡林郭勒盟行政公署办公室

                                                             2017年5月13日

  

  

  锡林郭勒盟2017年肉牛产业发展

  重点工作推进方案

  

  

  按照盟委、行署《关于加快发展优质良种肉牛产业的决定》和《锡林郭勒盟优质良种肉牛产业发展规划(2016—2020年)》精神,为着力推进优质良种肉牛产业,促进现代畜牧业发展,加快建设国家重要绿色畜产品生产加工基地和国家级优质良种肉牛繁育基地,打造国家中高端生态畜产品之都,结合我盟实际,特制定本实施方案。

  

  一、目标任务

  

  ——完成黄牛改良配种75万头,其中冷配35万头(肉牛30万头、奶牛5万头)、本交改良40万头。

  

  ——完成引进调剂良种和改良母牛5万头(国外引进2万头、国内购入3万头)。

  

  ——能繁母牛受配率达到85%以上,受胎率达到90%以上,繁殖成活率达到76%以上。

  

  ——牧业年度牛存栏达总头数到160万头,年度出栏60万头,日历年度牛存栏总头数达到110万头。

  

  ——力争申报成功国家级肉牛核心育种场1家、种牛场8家、核心群200群,年生产合格种公牛3000头以上。

  

  ——启动优质良种“锡林郭勒肉牛”新品种培育工程,建设种牛生产经营单位育种档案和养殖档案,搭建全盟良种牛繁育信息化监管平台。

  

  ——启动建设年育肥出栏2000头以上的规模化、标准化肉牛育肥场6处。

  

  ——围绕政策、管理、技术等方面,年内完成培训新型养牛职业农牧民4000人次。

  

  二、技术措施

  

  深入实施“减羊增牛”战略,大力发展优质良种肉牛产业,推动扩大优质牧草种植与推进养牛产业发展有机结合,巩固黄牛改良成果与良种牛引进有机结合,北部繁育与南部育肥有机结合,冷冻精液配种与本交改良有机结合,注重地方良种牛种质资源保护和质量提升,多措并举把优质良种肉牛产业做大做强。

  

  三、重点工作

  

  (一)巩固提升黄牛改良成果。按照锡盟黄牛改良领导办公室下发的《锡盟2017年黄牛改良工作实施方案》和《2017年全盟第一阶段黄牛改良工作安排》,以旗县市(区)为单位制定工作方案,扎实推进各项工作。完成冷冻精液配种35万头(肉牛30万头、奶牛5万头),本交改良40万头。对本交区所有种公牛进行一次全面普查鉴定,合格的三代以上种公牛建档立卡,佩戴耳标,加强规范化管理。以旗县市(区)为单位制定种公牛淘汰和调剂引进计划,完成年度种公牛调剂引进任务。

  

  (二)推进良种肉牛繁育基地建设。加大良改母牛引进、调剂、扩繁力度,落实好5万头良改母牛引进调剂任务。各旗县市(区)结合良种母牛引进、扩繁重点项目建设,支持“科研单位+种牛场+核心群”形式开展联合育种,配合中国农科院北京畜牧兽医研究所,培育优质良种“锡林郭勒肉牛”新品种,巩固成果,扩大项目实施范围。鼓励和支持旗县市(区)肉牛良种繁育基地积极申报种牛生产经营单位,年内力争申报成功国家级肉牛核心育种场1家、种牛场8家、核心群200群。加强种牛场规范化管理和供种能力,确保完成种牛场和核心群的检查验收、建立档案、认定命名、挂牌发证和政策兑现等工作,年内培育合格种公牛3000头以上。同时,种牛场要建立完善育种档案和养殖档案,并将相关数据资料录入国家肉牛产业体系和全盟智慧畜牧业大数据平台。

  

  (三)加强新型经营主体培育工作。重点扶持优质良种肉牛养殖新型经营主体,每个旗县市(区)启动建设1处标准化规模养殖场、3个农牧民合作社(300头以上)和50—100个生态肉牛家庭牧场(50头以上)。深入推进“北繁南育”工程,年内在锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县等地分别启动建设年育肥出栏2000头以上标准化规模肉牛育肥场各1处。其它旗县市(区)也要结合实际启动一处肉牛标准化规模育肥示范场。旗县市(区)在普遍抓好基础母牛饲养管理的基础上,结合实际,抓好50—100个生态肉牛家庭牧场、合作社、企业基础母牛饲养管理示范户建设工作。

  

  (四)启动政策性肉牛养殖保险。启动政策性肉牛保险保费补贴试点工作,保障优质良种肉牛养殖户基本收益。支持盟内外保险公司试点开展政策性肉牛养殖保险业务,肉牛保险保费由自治区、盟级和旗县市(区)财政、养殖户按照4:3:3的比例承担,具体实施参照《关于财政资金支持深化自治区政策性农业保险改革的通知》(内财农〔2017〕299号)执行。

  

  (五)加快搭建种牛交易信息服务平台。以旗县市(区)为单位对良种安格斯、西门塔尔等种牛进行普查鉴定,并公布供求市场信息,加大良种母牛和种公牛盟内调剂力度,切实加大良种母牛保护工作。锡林浩特市和正蓝旗要发挥区位优势、交通优势和活畜交易市场基础优势,通过以良种牛展示、评比和拍卖等形式举办赛畜会各一期。通过展示评比活动,为广大农牧户搭建经验交流平台,提供良种市场行情等信息,达到良种牛内部调剂的目的。

  

  (六)助推优质良种肉牛养殖行业自律。以旗县市(区)为单位,采取“科研单位+企业+合作社+农牧民”形式,建立紧密型利益联结机制,建立西门塔尔牛、安格斯牛、蒙古牛等养殖行业协会,通过行业规则实行自律管理。每个旗县市(区)要建立“西门塔尔牛”微信群,搭建“政府+科研单位+企业+农牧户”合作交流平台,充分发挥媒体优势,加强信息交流,促进工作开展。

  

  (七)加大地方良种肉牛种质资源保护力度。着手开展蒙古牛资源区域分布、品种现状和数量等情况摸底调查,通过聘请行业知名专家学者,协助制定地方良种牛保种工作方案,策划包装建设项目,争取国家、自治区有关项目资金支持。今年,在苏尼特左旗和东乌珠穆沁旗根据群众意愿,选择部分牧户启动蒙古牛种质资源保护工作。

  

  (八)强化技术培训和典型宣传。盟里集中举办政策宣讲和认定标准、鉴定办法等技术培训。旗县市(区)结合基层农业技术体系和职业农牧民培训项目,采取走出去、请进来和互相观摩等方式,组织生态肉牛家庭牧场、合作社、企业,从政策、管理、技术等方面集中培训和交流,全年培训人数4000人次以上。

  

  四、进度安排

  

  ——5月20日之前。扎实做好黄牛冷配和本交改良前准备工作;制定出台生态肉牛家庭牧场、农牧民合作社、标准化规模养殖场、种牛场、核心群、二代以上改良母牛等一系列肉牛产业扶持办法落实的配套认定标准、技术规范、鉴定办法。旗县市(区)制定优质良种肉牛产业发展具体实施方案,组织开展肉牛产业扶持办法的宣传引导工作。

  

  ——6月份。完成种牛场、核心群的检查验收,认定命名和挂牌等工作;以旗县市(区)为单位,按照盟里制定的认定标准、技术规范,对申请扶持对象进行审查认定,公开认定结果并上报备案;完成种公牛鉴定,建档立卡工作。

  

  ——8月份。以旗县市(区)为单位,组织实施扶持项目的审批、实施、监督等工作。对旗县市(区)黄牛改良工作开展情况进行一次检查。

  

  ——11月份。以旗县市(区)为单位,完成肉牛扶持政策兑现等各项工作。

  

  五、保障措施

  

  (一)加强组织领导。各旗县市(区)要从全局和战略高度,切实把发展优质肉牛产业工作摆上重要议事日程,重点部署,全力推动,确保组织领导到位、统筹谋划到位、政策保障到位、专项经费到位、工作奖惩到位,有力推动优质肉牛产业发展。要结合实际研究制定年度实施计划和工作方案,明确目标、完善政策、强化措施,确保优质良种肉牛产业健康发展。要整合捆绑使用涉农涉牧项目资金,按照“渠道不乱、用途不变”的原则向肉牛产业适当倾斜。

  

  (二)加强科技支撑。积极与中国农科院和国家肉牛产业体系专家合作对接,加强联合攻关,加快先进技术研发和推广应用,包括安全高效养殖、良种繁育、饲草料种植等核心技术,制定相应的技术规程,为肉牛产业发展提供强有力的科技支撑。建立健全农牧业科技服务体系,通过科技下乡,进行现场操作指导,全面推广肉牛饲养技术、疫病综合防治技术和饲草料栽培技术,提高广大农牧民的科学饲养管理水平。同时,要进一步整合各类培训资源,面向技术、管理、繁育、育肥等不同主体,精准制定菜单式培训计划,切实提高技术培训的实效性和精准度。

  

  (三)加强机制创新。各旗县市(区)要深入研究和探索新型合作模式、信息发布形式、技术服务路径等工作。特别是根据肉牛产业饲草料购置流动资金占有量较大的实际,积极创新金融产品,通过引进饲草料企业与金融机构合作形成“金融+企业+牧户”的产业合作模式,解决流动资金短缺困难;根据种植和养殖脱节和衔接不够的实际,积极推动养殖业与种植业有效对接,努力创新养殖业与种植区利益联结机制,形成互惠互利格局;根据饲养与加工利益联结不紧密的实际,探索“企业+牧户”或定单式合作模式,构建稳定紧密的产业和利益联结机制。

  

  (四)加强宣传引导。各旗县市(区)要广泛宣传我盟发展优质良种肉牛产业对草原生态建设、产业转型、增收富民的重要意义。采取在当地电视台播放讲座、报纸刊发专栏、制作专题光盘以及利用互联网和微信等自媒体平台等形式,广泛宣传优质良种肉牛的科学饲养技术、科学管理方法和经济效益、社会效益。要组成畜牧专家、技术骨干和相关部门负责同志参加的精干队伍,深入各地开展发展优质良种肉牛产业宣传动员、形势分析、政策宣讲工作。通过算账对比、典型引路、示范带动,引导农牧民解放思想、转变观念、提高技能,积极参与优质良种肉牛产业发展。

  

  (五)加强监督考核。将发展优质肉牛产业工作纳入全盟各级政府实绩考核范围,研究制定具体考核评价办法,加强对各地各部门工作推进落实的监督检查。建立和完善领导干部任务目标责任制,把各项工作分解到地区、部门和责任人,对重点任务落实情况进行考核评价和责任追求,兑现奖罚、奖优罚劣。建立健全优质良种肉牛产业发展监督机制,制定完善相关制度,全面落实各项政策措施,确保优质良种肉牛产业健康有序发展。

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